九江：防範服裝加工安全風險使出“三精招”

　　“我們主要是做羽絨背心的線下批發，在現在的標準廠房裏，按照接到的訂單量進行生產，一年大概能出廠30多萬件。”2月22日，走進江西省九江廬山市橫塘鎮紅星村江山羽絨廠數控車間，工人們正在安全有序地對羽絨背心進行生產加工。推行風險定級、智能管控、網格監管等舉措，九江市針對散亂服裝加工廠進行長達半年的集中整治收效明顯。

　　風險定級，精確辨識

　　大量農村用工紮堆作業，從業人員安全意識較差，隨處可見私拉電線，易燃物料管理混亂，還在半年前，隻要一提到服裝加工業，就會讓九江市柴桑區應急管理局局長劉玉南頭痛不已，轄區233家小型服裝加工廠，每家從業人員30至50人不等，作業麵積在300平方米以下就有198家。

　　“如果嚴格執法，就要斬斷近萬戶農村家庭經濟的主要來源，但如果放任不管，不出事則已，一出事就是群死群傷。”劉玉南將自己的監管焦慮形成專題報告，收到報告後，九江市應急管理局綜合協調科負責人溫世卿當即組織對全市服裝加工行業安全管理現狀進行調查摸底，結果發現全市服裝加工行業安全管理現狀普遍堪憂。

　　針對服裝加工安全風險防範現狀，九江市迅速出台服裝加工分類安全治理方案，組織安全技術專業機構對全市現有的小型服裝加工場所進行風險辨識，對風險現狀進行動態定級，明確將具有重大安全隱患且有亡人風險的定為A級，給予重點關注並立即組織停產整頓；將具有較大安全隱患風險，夜晚加工場所不住人、白天工人可以自由脫離險境的定為B級，允許組織邊生產邊整改；將存在一般安全隱患且作業人員分布不密集的定為C級，指導建立動態風險辨識及隱患排查治理製度，明確專人負責安全管理，落實安全防範措施。

　　科技賦能，精準防控

　　在該市柴桑區沙河街道公園南路的跨越服飾有限公司門口張貼著二維條碼，這是員工上班必經通道，進出員工均需要用手機掃碼通過方可進入崗位。“碼上安全確認”，也是該市針對服裝加工企業的精準硬招。為了解決員工安全意識不強、主動安全防護不夠的問題，該市組織人員將服裝企業安全風險及應急處置簡明措施寫入鏈接，根據服裝加工企業風險分級情況，製成二維條碼，一企一碼，員工每日上崗前進行安全風險確認，簽下安全承諾後方可上崗作業。

　　火災隱患是服裝加工場所的主要安全威脅。九江市服裝類加工主要涵蓋羽絨服、內衣、毛衣、棉衣等產品，原料、半成品均存在易燃屬性，且生產過程的物料管理多數較為粗放。為此，該市組織應急管理部門及消防救援機構有關職能科室進行防範措施論證，確定由政府出資，消防救援機構參與全程指導，給每個服裝加工場所安裝智能煙霧感應報警器，並組織員工開展應急處置措施培訓，從源頭為服裝加工場所火災事故的預防上了“安全鎖”。

　　綱入網格，精細監管

　　2月21日，九江市都昌縣防災減災中心主任詹勝按照“每月一輪覆蓋檢查”的要求，來到對口包幹負責的都昌縣都昌鎮石橋邵村的長紅服飾有限公司，對該公司安全管理情況進行例行檢查指導。

　　該市服裝加工廠具有點多、麵廣的特點，企業經營情況時常變動，為避免在監管上出現盲區，九江市應急管理局條塊結合、雙線齊動，定期更新服裝加工企業通訊錄，一方麵通過屬地村、居(委會)安排力量定期進行轄區服裝企業摸排更新，另一方麵組織縣級應急、消防等有關單位結合日常檢查對服裝企業變動情況進行數據更新，兩條線數據比對核實後由縣安委辦更新服裝企業通訊錄，並將所有服裝企業納入安全監管網格，網格內由屬地鄉鎮、園區網格管理員進行日常指導服務，網格外由縣級應急管理聯合消防救援機構，采取幹部分片包企的方式，明確兩人一組，每月對包幹對象開展一次全覆蓋的安全檢查服務。

　　此外，該市針對存在問題比較突出的服裝加工廠進行分類治理，對存在“多合一”等不具備安全條件的服裝加工廠進行停產搬遷，由政府出資建設服裝加工標準廠房進行集中安置；對部分二樓以上缺乏逃生通道的場所，在不影響市容、不產生違章建築且符合消防安全標準的前提下，采用鋼構搭建安全梯，確保暢通服裝加工企業的“安全通道”。

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