億美元加稅來襲 美方公告清單及公眾評議程序

5月13日，美國貿易代表辦公室(USTR)正式發布公告，宣布啟動對3000億中國出口產品(清單4)加征25%關稅計劃的公眾評議程序。

按照該程序，利益相關方可在https://www.regulations.gov/上搜索文件號USTR-2019-0004，進入頁麵後可遞交書麵意見或申請參加聽證會。6月10日是申請參加聽證會並遞交聽證會發言摘要的截止日期；6月17日是遞交書麵評論意見的截止日期；美方將於6月17日召開聽證會，聽證會天數未定。聽證會結束後七日，是遞交聽證會後書麵意見的截止日期。

經商會分析，本次3000億產品稅號與2000億產品(清單3，2018年9月24日開始加征10%，2019年5月10日開始加征25%)形成互補，包括幾乎所有服裝產品和部分紡織品。結合兩次清單，我國對美國出口的幾乎所有紡織服裝產品均有涉及(具體涉及中方海關稅號尚在比對中)。包括我國對美國出口金額最大服裝及衣著附件(海關編碼61章、62章)在內的各類產品均被列入。值得注意的是，2000億征稅清單中被排除的26個產品類別，又被加入本次征稅計劃。美方擬征稅產品清單請至以下鏈接獲取https://pan.baidu.com/s/10NsF3r6-SJdtsdUUaG2bGg(提取碼qzri)。

請各會員企業注意，參加美方公眾評議程序，是在正式征稅措施實施前將產品排除出征稅清單的唯一途徑。在2000億產品征稅計劃中，商會通過公眾評議程序，成功幫助部分企業排除相關產品。雖該部分產品再次被列入本輪清單，但已成功將征稅期延遲將近1年。截至目前，美方仍未開放2000億產品產品排除通道。征稅計劃實施前的公眾評議階段對於希望得到排除的企業來說至關重要。

中美雙方相關企業、行業組織甚至個人，均可申請參加該程序。根據商會應對經驗，各企業可盡快與進口商商議，由美國進口商、采購商申請參加，會取得更好的效果。在評議意見中，該中國進口產品是否存在美國或者第三國的替代供應可能性、對該產品加征關稅對申請人或美國利益造成影響及該產品是否與“中國製造2025”或其他中國產業計劃相關是可以重點進行闡述的內容。

就本次征稅計劃，商會還將立即開展稅號分析、數據整理及地方調研等工作。各企業有任何問題，請及時與我們聯係。