淄博紡織業：在結構調整中努力尋求突破

紡織業一直是淄博市的傳統優勢產業，也是出口的支柱產業，在全市經濟社會發展中起著重要作用。“十五”以來，淄博市紡織工業進入了一個快速發展的時期，形成了以化纖、色織布、棉紡織、服裝、印染、毛紡、家紡、絲綢等為主體的紡織工業產業結構，培育和形成了一大批骨幹企業和名牌產品，為全市經濟社會發展和安置勞動就業做出了突出貢獻。但今年以來，由於受國際、國內原材料價格不斷上漲、人民幣升值、勞動力成本上升、融資成本增加、出口退稅政策調整等一係列因素影響，淄博市紡織企業出現了出口增長放緩，效益下降的不利情況，紡織業的發展正麵臨著嚴峻的挑戰。 　　一、淄博市紡織業基本現狀 　　統計資料顯示，淄博市紡織行業（紡織業、紡織服裝鞋帽製造業、化學纖維製造業）現有規模以上企業212家，資產合計264.1億元，資產負債率61.69％，企業虧損麵9.43％，從業人員81841人，從業人員占規模以上工業企業從業人員的比重為12.91％。2019年上半年，全市紡織企業累計實現銷售收入114.62億元， 同比增長10.14％ 實現利潤7.21億元，同比增長45.67％ 實現利稅10.54億元，同比增長36.31％。其中服裝、鞋、帽製造業實現主營業務收入13.88億元，同比增長16.32％ 實現利潤0.84億元，同比增長21.32％ 實現利稅1.34億元，同比增長19.83％。 　　二、淄博紡織業麵臨的困難和問題 　　受國際國內各種不利因素影響，淄博紡織業能取得上述成績實屬不易。但深入分析發現，紡織業利潤、利稅同比增速較高是在去年基數較低和化學纖維製造業虧損減少的基礎上取得的（化學纖維製造業上半年虧損0.78億元，去年同期虧損0.98億元），紡織行業特別是服裝、鞋、帽製造行業和化學纖維製造行業出現經營困難還是顯而易見。紡織業銷售收入雖同比增長10.14％，但增速低於全市平均水平17.33個百分點，比去年同期回落9.44個百分點，產成品庫存同比上升7.02％，出口主營業務收入同比僅增5.12％，增幅比去年同期增幅回落了11.99個百分點。其中服裝、鞋、帽製造業主營業務收入、利潤、利稅增幅全部出現回落，同比增幅分別回落20.05、2.43、0.96個百分點。而化學纖維製造業則一直處於虧損狀態，1-6月份虧損0.78億元。出現這種不利狀況，主要受以下因素影響: 　　（一）原材料成本上漲、終端產品價格疲軟，紡織行業利潤受到雙重擠壓 　　在今年持續推高的通脹壓力之下，紡織行業的兩大主要原料--棉花、化纖價格明顯上漲: 受美國植棉麵積的大幅下降以及中國棉花消費的持續增長，棉花價格一路攀升，上半年全省棉花（籽棉）價格同比上漲20.76%。化纖作為原油的下遊產品，今年受原油價格上漲影響其價格上漲幅度較大，上半年全市化學纖維製造業原材料價格同比增長40.14%。油電漲價，對正處於低穀中的中國紡織企業來說，無疑是雪上加霜。然而在企業原料、輔料價格不斷走高的背景下，紡織品終端消費價格卻小幅下降：今年上半年全市紡織業工業品出廠價格指數同比下降1.3%。上遊成本壓力不斷提高而終端產品價格相對疲軟，紡織企業的利潤受到雙重擠壓。中國紡織工業協會3月底對江蘇、山東等6個省市的紡織企業調查結果顯示，在成本與售價的雙重擠壓下，目前國內紡織業中2/3的企業平均資產利潤率僅有0.62%。 　　 　　（二）人民幣彙率持續升值成為當前紡織企業出口的大利空因素 　　相對於勞動力成本上升、出口退稅下調等因素，人民幣持續升值對出口帶來的壓力更大、影響更深遠，人民幣持續升值已經成了當前令出口企業談之色變的大利空因素。據初步估算，人民幣每升值1%，紡織業出口利潤下跌程度因產品而有所差異，其中棉紡織業約下降12%，毛紡織業約下降8%，出口依存度較高的成衣業所受損失較大下降約13%。 　　目前淄博市紡織企業出口總值約占紡織業銷售總值的28%左右，整個紡織行業的出口依存度相對較大。一方麵，隨著人民幣持續升值，目前東南亞一些國家如印度、越南、孟加拉國等出口的紡織類產品與我們相比已漸具價格優勢，而我們又不甘心將市場拱手相讓，紡織出口產品"拚價格"的局麵愈演愈烈，紡織企業為維持市場分額，不得不保本、甚至賠本生產。另一方麵，麵對人民幣持續升值壓力，有的外銷訂單雖然很多，但不敢接單，因為無法預測今後幾個月彙率到底是多少？有的先前接了訂單，現在又叫苦不迭。淄博紡織企業出現了"想接單、怕接單、難接單、大單改小單、長單改短單"的局麵，企業處於兩難境地。 　　（三）勞工成本上漲，用工短缺對紡織企業影響顯著 　　新《勞動合同法》的實施，使得本來形勢嚴峻的紡織行業又麵臨了一個巨大的考驗，紡織行業眾所周知是傳統的勞動密集型產業，而在競爭激烈的紡織市場上取得優勢，節約人力成本是各家企業紛紛采用的辦法。新的勞動合同法在很大程度上保護了勞工的權益，對資方提出新的用工要求，勢必提升企業的勞動成本和管理成本。多數業者認為，2019年紡織用工成本增加幅度在20%～30%之間。 　　於此同時，淄博勞動力結構性短缺問題較為明顯，加之紡織業不景氣，待遇相對較低，全市紡織企業中大量原先從事紡織業的年輕工人現在正逐步向批零商貿、餐飲住宿等服務性行業轉移，紡織企業出現了用工短缺，尤其技術熟練工人難求的困境。再加上紡織行業屬於能耗高、汙染大的行業，隨著節能減排力度的加大，紡織企業的節能環保成本與以往年度相比也明顯上升。 　　（四）從緊的貨幣政策，增加紡織企業運營成本 　　自2007年以來央行先後5次加息、16次調高存款準備金率。存款準備金上調、控製貨幣信貸總量和投放節奏等一係列貨幣從緊措施，致使淄博紡織企業貸款難度普遍增大、融資成本不斷上升，企業總體財務成本明顯增加，企業的流動資金出現缺口，資金鏈越繃越緊，企業擴大再生產規模也因此受到直接限製。 　　 　　（五）相關稅率政策調整，大批紡織企業難以承受。 　　 　　 2006年9月國家將紡織品出口退稅率由13%下調至11%。2007年7月1日我國再次大規模調整出口退稅政策。與2006年以紡織品調整為主不同的是，這次調整的範圍擴大到了服裝和部分紡織原料上。其中，服裝、鞋帽、箱包產品大類由13%的出口退稅率下調至11%，粘膠纖維的出口退稅率調整幅度較大，從11%下調至5%。國家兩次降低紡織產品出口退稅率使紡織企業的利潤空間被進一步壓縮。而淄博大部分紡織企業因顧慮有失去原有市場的風險而不敢貿然加價彌補出口退稅下調的損失，企業處於“有史以來艱難的境地”。此外我們還了解到，隨著國內用棉缺口日益增大，進口棉在紡織企業中占據越來越重要的位置，目前部分骨幹紡織企業年進口棉的使用量約占企業全部棉花總需量的30%以上，當前國際棉價持續上漲，國家對進口棉征收高額滑準稅後，進口棉價已高於國內棉價，企業進口原料成本大幅上升。 　　 　 三、正確認識紡織業麵對的困難和挑戰 　　 　　 1998年，為了實現“十五大”提出的三年國企改革目標，國家將紡織企業作為突破口，要求全國在三年內壓縮淘汰1000萬落後棉紡錠，並且分流安置下崗職工120萬人。當時體製性的深層次矛盾導致落後產能充斥企業，大量的冗員降低了效率，曆史債務的沉重包袱也在拖累企業，當年又趕上了亞洲金融危機，導致紡織品出口呈現了少有的負增長。但是，當時以壓錠、減員為主要任務的產業調整，主要是行業內生性因素驅動的。但目前的困境在起因、背景、性質上都與10年前有著明顯的差別。 　　 　　從國際上看，隨著次債危機後續效果在全球釋放，美元持續貶值，國際油價、糧價持續走高，美、歐等發達國家居民在紡織品服裝方麵的消費支出增速大幅減緩 同時，貿易保護主義抬頭和國際競爭更加激烈。從國內看，造成紡織出口企業利潤減少的主要原因是人民幣升值和出口退稅率下調。此外，主要原料、能源動力價格增長均超出產品出廠與零售價格漲幅，新《勞動合同法》實施將帶來紡織行業人均勞動報酬大幅增長。紡織業體製弊端依然存在，在質量自律、履行社會責任、完善有序的市場競爭秩序上，仍然要下大功夫。 　　 　 “沒有夕陽的產業，隻有夕陽的技術”。落實科學發展觀，轉變發展方式，抑製經濟過熱和全局性的通貨膨脹，這是紡織服裝業所處的新的宏觀政策環境，也是新的挑戰與考驗。從短期看，目前的諸多國際國內因素造成紡織企業，特別是中小企業生產經營困難，但從中長期看，這又是一次難得的產業升級與行業整合機會，紡織業發展麵臨著挑戰與機遇並存的局麵。 　　 　　通過產業升級與行業整合，紡織行業發展前景依然美好。從市場規律來看，這是一次"優勝劣汰"過程，通過這次危機，全國必然有大量落後產能下馬。而存活下來的企業必然更健康，更強大。從原料優勢看，國內的天然纖維產量占世界纖維總產量的比例在25%左右，化學纖維占世界的比例則達到近50%，紡織原料優勢至少在未來的10年中還沒有任何一個國家能夠和中國相抗衡。從勞動用工看，目前我們的紡織行業勞動力用工成本雖有所提高，但在整個國際範圍內比較優勢並沒有發生根本變化。從需求情況看，雖然國際市場需求疲軟，但隨著國內人民群眾收入水平、城鎮化率不斷提高，紡織產品內銷市場，尤其是廣大農村市場消費成長空間巨大。內銷升級，為紡織業帶來巨大發展空間。從近期高層領導集中到上海、江蘇、山東等外貿型企業調研看，國內紡織業麵臨的困難也已引起國家領導人的高度重視，出台扶持政策值得期待。 　　 　　四、對淄博紡織業發展的幾點建議 　　 　　（一）加快產業升級是克服當前困難的突破口 　　 　　長期以來，我國紡織業的競爭優勢就是勞動力成本優勢，走的是低附加值、數量型、資源型的路子，但這種比較優勢無法實現行業的持續發展，隻有加快產業升級，向技術含量高、產品附加值高的競爭優勢發展才是克服當前困難、確保紡織業長久發展之策。所以我們應該利用人民幣升值的機會，加快設備的升級換代和更新改造，利用高新技術嫁接提升紡織行業，實現淄博紡織行業整體的產業升級。 　　 　　另一方麵，政府應該擇優扶持。從國際經驗看，無論是英國還是日本，在紡織工業轉型時期政府都對創新型企業給予了大量支持，促使了順利的轉型。比如，進項稅和銷項稅抵扣的問題，好的企業可給予全部抵扣，不好的不給等等。 　　 　　（二）加強創新，加快結構調整步伐 　　 　　全球紡織科技日新月異，落後就要被淘汰，沒有創新就沒有出路。一是要加強紡織原料的質量品種的創新，二是要加強生產工藝和產品水平的創新。企業要積極實施品牌戰略，采取和國際品牌聯合或買斷、收購國外品牌等方式，實現從低層次的價格競爭向高層次的質量和品牌競爭轉變，培育具有國際競爭力的區域品牌。盡快改變淄博紡織品大路貨多、附加值低的狀況。在這方麵淄博的魯泰公司就是榜樣。魯泰經過了十餘年的不斷創新，公司產品色織布麵料、坯布麵料、紗線分別在2005年、06年、07年被國家質檢總局認定為“中國名牌”，“魯泰格蕾芬”襯衫於2007年再次通過“中國名牌”認定。為了提升研發檔次，向研究專業化方向發展，公司在技術人事上進行了大調整，公司還製定了詳細的激勵製度，技術管理人員和研發骨幹，在薪酬以及其他福利待遇方麵，不低於公司管理層人員。魯泰還根據自身特點和市場需求前景，與國內外同業中的頂尖研究人才與機構進行合作，在集成創新的同時，加大原始創新的能力培育。魯泰紡織從“製造”走向“創造”。 　　 　　另外，政府要在此輪紡織業結構調整中做好引導服務工作。比如，在周村、淄川、高青等紡織服裝產業集群地區，從產品研發、質量檢測、人員培訓、信息化、電子商務和現代物流等方麵，建立為企業服務的相應機構和設施，積極爭創、省級紡織產業基地和特色城（鎮）。 　　 　　（三）延長產業鏈應作為發展重點 　 　 　　紡織行業從纖維開發到市場銷售，產業鏈狹長，而淄博本行業主要集中在行業中遊的紡紗階段。受技術限製高檔紡織機械主要靠進口，在這種情況下，我們不能單純的依賴購買新機器提高紡織效率來促進行業發展，而是要全麵開發紡織產業鏈。加大科研投入，強化技術的自主創新，推動企業開發紡織新材料、新產品。通過產業鏈前伸後延，拉長完善五條產業鏈。一是化纖產業鏈：向上遊發展PTA、丙烯腈等化纖原料項目，向下遊發展化纖麵料印染後整理、滌綸短纖深加工、毛紡深加工項目。二是高檔色織布及服裝產業鏈：重點提高高檔色織布的質量，增加花色品種 瞄準世界水平，加強高檔襯衫款式、風格研發，大力發展高檔襯衫加工能力。三是牛仔布及服裝產業鏈：重點研發非棉、高支、高密、彩色絲光等高附加值新型牛仔麵料，大力發展牛仔服裝加工項目。 AASVSGHRUTO