曹新宇：建議加快紡織品出口退稅速度

簡要內容：“內銷的企業想出去，出口的企業想進來”，這就是紡織行業上半年的寫照。據中國紡織品進出口商會統計，今年由於外銷不暢，僅廣東一地就有3000多家紡織外貿企業停止了出口，而由於內需不振，有近4000家企業從內銷轉為出口。 　　“內銷的企業想出去，出口的企業想進來”，這就是紡織行業上半年的寫照。 　　據中國紡織品進出口商會統計，今年由於外銷不暢，僅廣東一地就有3000多家紡織外貿企業停止了出口，而由於內需不振，有近4000家企業從內銷轉為出口。 　 　 　　作為中國典型的勞動密集型、外向型、中小企業為主的產業，紡織成為今年中國壓力大的行業。從今年4月開始，就成為有關部委、商會、協會密集調研的重點。而工業和信息化部、財政部、商務部三部委聯合製定的行業扶持政策，也成為眾多企業苦苦掙紮中的希望。 　　 　　紡織進出口商會今年曾經多次組織人員分赴山東、廣東、江浙及京津地區調研當地企業，並且根據海關數據和調研情況，在商務部和發改委召開的相關會議上彙報情況和提出自己的政策建議，希望國家提出行業扶持政策。 　 　 　　7月17日，商會副會長曹新宇接受本報記者專訪時表示，調研過程中，絕大多數紡織服裝企業認為，2019年是紡織服裝出口形勢空前嚴峻的一年，大部分企業處於微利或虧損邊緣。他建議，加快出口退稅速度，也希望政府能在融資方麵給行業一些指導性支持。 　　 　　不利因素仍在惡化 　　 　　記者：今年以來，紡織服裝企業普遍反映出口困難，利潤降低，經營出現問題，甚至很多地方出現企業倒閉的情況，目前半年情況已經比較明晰，進入政策調整的關鍵期，商會對於今年上半年紡織服裝出口形勢怎麼分析？ 　　 　　曹新宇：目前可以肯定的是，今年我國的紡織服裝出口呈現前高後低的態勢。1—6月，全國紡織品服裝出口816.79億美元，增長11.4%。其中，6月單月出口大幅下降4.2%，這是自1999年來，6月單月出口首次出現負增長。 　　 　　這主要有國內外兩方麵的原因。在我國產業升級、增長方式調整以及產品調整的時候，外需不足、市場疲軟。在國內方麵，首先是人民幣彙率的問題，今年人民幣升值已經超過7%，超過了去年一年的幅度，目前來看幣值短期內穩定的可能性幾乎沒有，這肯定減少了企業出口的利潤。同時彙兌風險的不確定性，也令企業不敢接單和接長單。 　 　 　　其次，勞動力成本大幅上漲，根據我們的調研，在沿海一帶，勞動力上漲大概增加了10%-15%的企業成本。 　 　 　　第三，原材料如石油、能源成本上升，也傳導到了整個產業鏈。 　　 　　第四，企業金融成本上升。現在銀根緊縮，很多銀行將紡織列為夕陽產業，拒絕貸款給企業，尤其是中小企業。企業不得不轉向民間融資，其利率大概是銀行利率的1-4倍 即使獲得了銀行貸款，貸款利率也在不斷升高。同時國外采購商拖長了結算期，以獲得彙率利差，將風險轉移到了中國的出口企業。 　 　 　　日前，外彙管理局、商務部、海關總署聯合頒布實施了《出口收結彙聯網核查辦法》，這也會延長企業外彙結算的周期，增加企業收彙風險。 　　 　　第五，出口退稅速度太慢，在很多地方，企業從申請到拿到出口退稅，大概需要半年左右的時間，增加了企業的資金壓力。 　　 　　據企業推算，今年的出口綜合成本增加20%以上，由於外需下降，大多數企業議價能力低，企業不可能將新增成本完全轉嫁給外商，多數企業議價空間隻有3%-5%，訂單加快流失不可避免。 　　 　　記者：很多企業也反映，今年的訂單有所下降。 　　 　　曹新宇：國際因素也很重要，總的來看，出口市場疲軟。 　　 　　，大的美國市場現在次級債危機仍然在延續，很多機構都已經下調了美國進口企業的信用評級。今年1—5月，對美紡織服裝出口86.5億美元, 同比僅增長1.4%，其中服裝出口還下降3.6%，出口平均單價下降0.46%。當然，在美國進口總體下降的情況下，這個數據已經體現了中國紡織行業的競爭力。 　　 　　第二，歐盟經濟受到高彙率、高油價、高通脹影響，市場也出現了問題。今年歐洲的服裝企業，將打折期提前了兩個月，正在旺季的時候就開始打折。歐洲每年的打折期都是有嚴格法律規定的，所以提前打折隻能說明，目前的銷售並不好。 　 　 　　第三，今年對傳統轉口市場，比如香港地區、巴拿馬、阿聯酋、新加坡出口也都出現下降，尤其是對目前第三大出口市場——香港的出口，下降很明顯。 　 　 　　令人擔憂的是，以上提到的這些不利因素，目前基本都看不到好轉的傾向，下半年有的因素可能會進一步惡化。 　　 　　產業升級遭遇市場疲軟 　　 　　記者：但是我們看到紡織服裝行業內部也不盡相同，比如1-6月，紡織紗線、織物及製品出口56.1億美元，增長22.2％，似乎情況好於服裝行業。 　　 　　曹新宇：紗線的情況不錯，實際反映了紡織業的配套能力。由於成本等原因，不少企業將服裝轉移到越南、孟加拉、柬埔寨等國，但是這些國家還沒有形成中國這樣的產業鏈，所以隻能從中國進口麵料。據中國海關數據和美國海關數據顯示，2007年中國向越南出口麵料增長46.8%，而當年美國自越南服裝進口增長35.3% 中國向印尼出口麵料增長18.6%，美國自印尼服裝進口增長8.5% 中國向柬埔寨出口麵料增長12.8%，美國自柬服裝進口增長13.5%。這說明訂單的轉移。 　 　 　　所以紡織行業關鍵的是服裝和家紡這樣的終端行業，他們可以對包括麵料、鈕扣、拉鏈、∪駒諛詰惱霾盜雌鸕醬饔茫衷詰哪訓闈∏【馱謨詵俺隹諳陸怠?　 　 　　記者：這幾年中國一直致力於調整產業結構和製造業升級，現在企業遇到的困難，是否也是產業升級的必要階段？ 　 　 　　曹新宇：據我們判斷，目前基本沒有增長方式和出口方式的原因。現在的問題是，國內進行產業調整的時候，正好遇到外需疲軟，市場並不接受調整。企業用大量投資，進行了設備、研發投入，升級調整之後，卻發現沒有市場，投資無法收回。比如山東的櫻花，作為一家大型紡織企業，就是在產業鏈延伸過程中資金鏈斷裂而出現問題的。所以現在企業調整的空間被壓縮了。 　 　 　　我們的統計顯示，在各種因素影響下，今年僅廣東，就有3000多家以往有紡織出口業績的企業沒有出口，他們可能停產、轉移甚至倒閉了。但另外一方麵，盡管紡織出口利潤微薄，今年1-5月卻新增了3900多家紡織出口企業，僅僅5月一月，就新增了2500多家企業。這主要是因為企業內銷也存在較大問題，衣著消費價格指數逐月下降。不少企業隻好先開拓歐美市場，希望配額監控改變後，市場會好一些。 　 　 　　行業融資需政府支持 　 　 　　記者：哪種企業是現在困難的？ 　 　 　　曹新宇：現在困難的就是簡單訂單生產、沒有產品品牌或者服務品牌的企業，這些企業裏中小企業占多數。這些企業雖然利潤微薄，但是吸納了大量就業，對於地方經濟貢獻也很大。比如山東淄博，現在已有30%多的訂單轉至印度、越南、巴基斯坦等周邊國家，導致開工率隻有80%，這種狀況如繼續下去，該市十幾萬紡織服裝從業人員麵臨失業隱憂。 　　 　　據估算，我國紡織服裝行業至少吸納2000多萬直接就業人口，其中70%逾1400萬是農村轉移的富餘勞動力，還有1億多農業人口每年為紡織工業提供近1000萬噸天然纖維原料。僅山東省的紡織業就安排了450萬左右的人就業，其中約350萬為農民工。 　 　 　　所以我們也希望產業調整的過程中代價盡量小一些、穩定一些，采用漸進式發展。 　　 　　記者：前期中央領導在調研過程中，專門去了紡織企業了解情況，令紡織企業對扶持政策出台的預期升高。商會對目前討論較多的出口退稅率回調持什麼看法？你們對政府的政策建議是什麼？ 　 　 　　曹新宇：出口退稅率回調首先是顯示國家對紡織業今年的困難有所認識，令企業對未來有信心 其次也可以適度提高企業的利潤率。但實際上一旦提高出口退稅率，國外采購商也會做出反應，企業的這部分利潤會迅速被分割，有效時間不會超過半年。 　 　 　　所以我們認為更有效的做法是加快出口退稅速度，這部分利潤是實實在在給企業的。 　　 　　此外，我們也希望政府能在融資方麵給行業一些指導性支持，適當放寬政策。人民幣彙率變化好能夠避免大幅波動。 　　 　　起碼，行業發展需要穩定的政策環境。同時如果企業能夠渡過這兩年的寒冬，等國內外不利因素好轉之後，就可以有比較大的發展。 AAEHRYJUTUTHYER