美國貿易保護大棒揮舞 中美摩擦領域有所擴大

　　在全球經濟緩慢複蘇大背景下，特朗普上任後，美國立即退出TPP(跨太平洋夥伴關係協定)，繼而重新談判NAFTA(北美自由貿易協定)。特朗普還在訪問中國、德國、日本、韓國等主要貿易夥伴國時強調縮減貿易逆差等問題，可見美國貿易保護傾向逐步加重。

　　就中國而言，特朗普競選期間就對中國巨大的對美貿易順差頗有微詞，並指責中國操縱彙率，甚至聲明當選後將向中國進口商品征收45%關稅。盡管特朗普上任伊始對中國態度有所緩和，並沒有立即展開對中國貿易調查，但隨著特朗普執政超過半年，美國對中國貿易調查迅速展開。

　　2017年8月中下旬美國對中國發起的“301調查”主要集中在技術和知識產權方麵；10月美國表示不承認中國市場經濟地位；2018年2月中旬美國對鋼鋁產品進口的“232調查”報告發布，中國出口的鋼鋁產品將被征收高額關稅。美國對中國在技術和知識產權方麵存在諸多不滿，中美貿易摩擦將大概率升級，貿易戰風險極可能加劇。3月以來中美貿易摩擦領域有所擴大，“301”調查結果或致貿易戰蔓延。2002-2009年中國遭受美國“雙反”措施和特保措施調查的行業主要是紡織、化工、金屬製造及機械，隨著中美兩國產業及貿易結構的變化，紡織行業已不再是中美貿易摩擦的重要領域。但中國的電力設備、機械、鋼鐵、有色金屬加工、塑料橡膠、化工等行業依舊是美國對中國發起貿易救濟調查的重點領域。

　　日內瓦時間3月21日，世貿組織公布中國訴美國反補貼措施案(DS437)執行之訴專家組報告，裁決美方全部11項涉案反補貼措施違反世貿規則，要求美方糾正其違規措施。商務部表示：美方在執行世貿裁決過程中仍無視多邊規則、繼續沿用違規做法。一再濫用貿易救濟措施，嚴重損害國際貿易環境的公平公正性，削弱多邊貿易體製的穩定性。

　　去年6月美國對中國聚酯短纖發起反傾銷、反補貼雙反調查，涉案稅號5503200025，涉案金額約8000萬美元。商會6月初召開預警會議，成功組織3家企業(華宏、三房巷、華西村)參與無損害抗辯。2018年1月美國律師代表我方涉案行業參加本案聽證會，在聽證會上，陳述我方立場並提交詳細初裁抗辯意見。3月初應訴企業接受實地核查，等待終裁結果。

　　目前美國服裝和鞋類行業也加入越來越多的美國企業行列，反對美國總統特朗普對中國商品征收關稅。美國服裝鞋類協會(AAFA)與其他16個相關企業團體致信白宮，呼籲美國不要對中國商品征收關稅。AAFA很多成員都依賴進口。此外還有80多家鞋類公司寫信反對上述關稅。

　　近期美國對中國貿易政策動向暫彙總如下：

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