中美貿易戰打響，美國宣布全麵扶持“服裝生產”政策，中國紡織業如何動作？

　　2018年6月15日

　　美國政府發布加征關稅商品清單，將對從中國進口的約500億美元商品加征25%關稅。500億商品清單包括1102種產品，包括與中國製造2025年戰略計劃有關的產品，以支配將推動中國未來經濟增長的新興高科技產業。其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅措施，同時對約160億美元商品加征關稅開始征求公眾意見。

　　2018年6月15日晚8點

　　針對美國對500億美元中國商品征收25%關稅的行為，我國商務部6月15日晚8點表示：

　　1、中美雙方曾就經貿問題開展多輪磋商，力圖解決分歧，實現雙贏。令中方深感遺憾的是，美方置雙方已經形成的共識於不顧，反複無常，挑起貿易戰。此舉既損害雙邊利益，也破壞世界貿易秩序，對此中方堅決反對。

　　2、我國商務部表示，中方並不想打貿易戰，但麵對美方損人不利已的短視行為，中方不得不予以強有力回擊，堅決捍衛國家利益和人民利益，堅決捍衛經濟全球化和多邊貿易體製。

　　3、我國商務部指出，中方將立即出台同等規模、同等力度的征稅措施，雙方此前磋商達成的所有經貿成果將同時失效。

　　4、我國商務部表示，當今時代，發起貿易戰不符合全球利益，中方呼籲各國采取共同行動，堅決製止這種過時和倒退的行為，堅定捍衛人類共同利益。

　　5、我國商務部宣布，對原產於美國和歐盟的進口相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期間複審。

　　2018年6月16日淩晨

　　緊接著財政部16日淩晨發布公告：國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的659項約500億美元進口商品加征25%關稅，同時公布加征關稅商品清單。

　　簡單地說，中國不挑事，但美國打出一拳，中國絕對會同樣回擊一拳，同樣的時間、同樣的分量。近1個月以來，稍顯平靜的中美貿易關係，狼煙再起。且這次，是要真刀真槍上陣。

　　毫無疑問，這是一次強加於中國頭上的戰鬥；但中國這麼強硬反擊，也確實可圈可點。至少四個很有意思的觀察點：

　　1、同等規模。美國瞄準的是500億美元中國商品，那對不起，中國就反擊你美國的500億美元商品。中國不是嚇大的，來而不往非禮也。

　　2、同等力度。美國要加征25%的關稅，那中國也不客氣，這些開列的美國商品，同樣追加25%的中國關稅。中國不惹事，但也不怕事。

　　3、雷霆出擊。短短6個小時內，詳細反擊清單公諸於世；同時宣布，所有磋商成果，一風吹。中方應該成竹在胸，坦然應對。

　　4、嚴陣以待。按照美媒的報道，為報複中國的反擊，美國已擬定第二份涉及中國商品的清單。但知情人士也向筆者透露，中方也已擬好同等規模的美國商品反擊清單。既然美國你要戰，那我們奉陪到底。

　　清單之中，7月6日起加征關稅的商品包括未梳的棉花和棉短絨。

　　至此，這個端午，中美貿易戰可謂全麵開戰！

　　當日，分析人士指出

　　雖美國對中國征稅領域沒有直接牽涉到紡織服裝行業。但紡織服裝業是勞動密集產業，能解決很多人就業。盡管特朗普恨不能把這個產業請回美國，但無奈，美國紡織服裝產業實在萎縮厲害，人工成本太高，短期內回流美國可能性較低。

　　所以中美貿易戰一旦再燃煙火，美國一定會提高紡織品服裝的關稅來對付中國，很大程度上隻是時間問題。

　　果不其然

　　也就在這一天6月16日，紐約宣布在曼哈頓傳統的服裝產業街區-GarmentDistrict推行一套全麵的服裝生產扶持政策計劃。——這項計劃放在中美開啟貿易戰的背景下，有何意味？

　　美國宣布全麵扶持“服裝生產“政策！

　　該計劃遵循GarmentDistrict指導委員會的建議，提出的扶持政策包括：

　　一項新的稅收激勵計劃(IDA計劃)，以保護這裏的生產製造空間；

　　支持通過公私合作收購這裏一棟致力於服裝生產的建築物；

　　設立特別許可證來限製該地區的酒店發展；

　　一項將對該街區服裝生產產生積極影響的分區變更計劃提案(該提案已於6月11日開啟公眾審查流程)。

　　GaleBrewer表示：“服裝業的技術工人和專業供應商生態係統都集中在GarmentDistrict，這裏是紐約時尚產業的基石。”

　　GarmentDistrictIDA計劃是紐約市工業發展局(NYCIDA)的一項稅收激勵計劃，該計劃將允許業主向時尚生產企業長期出租房屋，這些企業包括製版、刺繡、印花、染色等時尚供應鏈上的廠商。房屋的租期可長達15年，每平方英尺最高總租金為35美元(包括公用事業和其他費用)。作為參與IDA計劃的回報，業主將從NYCIDA獲得酌定的稅收優惠。

　　除IDA計劃外，deBlasio政府還承諾向GarmentDistrict提供2000萬美元的資金，以促成該地區一棟用於服裝生產的建築物的收購交易。據悉，這棟建築將作為專用的生產空間，以公私合作的形式與非盈利機構共同運營管理。

　　歐美重拾服裝製造業，在本國培養製衣工人

　　歐美服裝零售商們衡量著每一個導致成本上漲的原因：原材料價格、曠日持久的海關手續和不可靠的能源供應、管理質量不穩定、工業或政體動蕩、道德健康和安全法規、石油價格波動帶來的運輸成本及對環境的影響……所有這些因素都增加服裝離岸成本，且延長服裝製作時間。

　　實際上，在金融危機之後，發達經濟體正在檢討和修正昔日的“去工業化”、“去製造業”的戰略，“再工業化”成為不少發達國家的共同戰略選擇，而一些大規模且具有影響力的零售商與品牌商也在積極尋求開發更接近消費市場的製造基地。他們要做的第一步，是培養新一代的技術工人。

　　在美國、英國等國和香港地區，熟練技工的短缺是阻礙製造業複蘇的一大因素。英國紡織服裝業在上世紀80年代有80萬工人，下降到現在的10萬人。時尚話語權被設計師、市場營銷牢牢掌握，沒有人會覺得提供精湛的製衣技術是一件“性感”的事。

　　美國如何在當地培養更多的製衣工人？

　　JennyHolloway在北倫敦開展的FashionEnter項目或許值得借鑒。2006年，這位創始人在哈林蓋(Haringey)小鎮上設立服裝製造基地及認可實習模式，讓當地的失業青年有機會獲得實實在在的技能培訓。在鎮理事會的支持下，她還遊說到ASOS、JohnLewis和馬莎百貨對生產基地和學徒計劃進行了投資。最重要的是，他們也投入部分服飾訂單，在那裏試水生產。

　　企業和社會團隊的努力取得一定成效。但塑造新一代的工人，仍然需要國家政府層麵的支持，譬如恢複縫紉學校課程、在全國範圍內推行學徒計劃。像英國時裝理事會一樣有影響力的時尚機構，也需要在輿論上承認製造業對於時尚的重要性。

　　紐約市政府和CFDA(美國時裝設計師理事會)則在這方麵作出表率，他們成立服裝生產商聯盟(FashionManufacturingInitiative，簡稱FMI)基金會，旨在恢複“失去的藝術縫紉技能”及振興紐約的服裝製造業。

　　隨著發達經濟體與發展中國家之間製造業成本差距的縮小，加上美國還采用一些智能製造新技術，讓服裝生產更加智能高效，減少對人工的依賴，且生產工廠更接近消費市場，從而又獲得快速反應的“地利”優勢。

　　美國一旦大規模使用這些新技術，且不斷完善改進，將催生一批反應迅速、工作靈活的本土服裝加工廠，服裝製造業或許還真有翻身的機會。

　　加上，最近美國又開啟與中國的貿易戰，為打擊中國製造業，同時為增加本國就業，也許美國腦袋一熱在本國重拾服裝製造業，要知道，特朗普是什麼都幹得出來的。

　　不管美國佬怎麼折騰，中國憑著紡織服裝產業鏈的強大優勢，中國服裝品牌日益增強的原創研發設計，及中國產業工人的高素質、高效率，中國服裝製造業仍將穩坐世界頭把交椅——這一點毋庸置疑！而美國培植本土服裝製造業，以代替產業鏈的轉移，怎麼說都有點緣木求魚。

　　紡織界意見

　　特朗普最新的進口關稅威脅將有損全球貿易體係，引發其他國家立即的報複，並損及美國經濟。紡織界的人士，對此，他們是怎麼看的？

　　從長遠看，還是要提高產品競爭力

　　部分企業表示：此次關稅下調，表麵上看可能導致國內相關產品價格優勢進一步削弱，導致市場份額繼續被擠占。但實際並非如此，首先我國紡織服裝進口不多，僅占到出口的4.54%；其次國內進口的服裝、鞋帽主要以中高端甚至是奢侈品類為主，與國內產品尚未形成較明顯的同質化競爭，因此降低關稅對國內產品衝擊力相對有限。

　　也有相關企業表示：看似此次關稅下調對國內紡織企業的影響有限。但從長遠看，企業必須提升產品的質量，提升產品的競爭力，才能做到不被進口產品所替代。畢竟關稅下調，進口產品還是會對國內的產品產生一定的衝擊力，所以，在當下，企業必須想盡一切辦法，提升自己的產品優勢。

　　不要怕，既是挑戰也是機遇

　　雖美國對中國征稅領域沒有直接牽涉到紡織服裝行業。但，紡織服裝業是勞動密集產業，能解決很多人就業。盡管特朗普恨不能把這個產業請回美國，但無奈，美國紡織服裝產業實在萎縮厲害，人工成本太高，短期內回流美國的可能性較低。

　　所以中美貿易戰一旦再燃煙火，美國一定會提高紡織品服裝的關稅來對付中國，很大程度上隻是時間問題。

　　紡織服裝、家電、部分個人耐用品、家具裝飾等行業，中國出口在美國私人消費中占比較高。目前美國對這些行業的關稅不是很高，如中國服裝常見產品類關稅一般在10-20%左右，這些產品的關稅若提升至45%，則將對出口帶來較大影響。

　　美國的貿易夥伴很多，除中國外，它可以從越南、墨西哥、印度等地進行采購，很容易會發生訂單轉移。這對中國紡織品服裝企業來說是個嚴峻挑戰。

　　但也有相關紡織企業表示，就算貿易戰真的打起來，我們也不怕，中國紡織企業對美國市場依存度有限。據統計，2017年中國紡織品服裝出口額2686億美元，其中對美國全年出口額占總額的17%，仍低於歐盟的18.2%。同時，我們還具備東南亞、非洲等許多別的紡織品出口地。

　　總之，不管中美兩國之間宏觀關稅政策如何調整，作為下遊的紡企都最重要的，還是做好自己的產品、市場和服務。時勢造英雄，英雄也造時勢！(標題：中美貿易戰打響，美國宣布全麵扶持“服裝生產”政策，中國紡織業如何動作？)