兩會 | 陳麗芬：重點打造20個數字化示範集群服務萬家企業

　　近日，江蘇陽光集團收到了來自國家體育總局冬季運動管理中心的一封感謝信，感謝陽光集團為北京2022冬奧會及中國冰雪運動做出的突出貢獻。1月24日，江蘇陽光集團參與設計製作了“中國冰雪·運動員商務正裝”，成為“中國冰雪商務正裝合作夥伴”，為深度詮釋東方美學，全麵展現大國風采，凸顯中國品牌原創精神，添上濃墨重彩的一筆。

　　不僅如此，作為行業龍頭企業，過去的一年，陽光集團還克服疫情反複、原料價格波動、能耗雙控等多重不利因素，在科技研發、數字化轉型、落實“雙碳”目標等各項工作上取得了長足進步。

　　為促進全行業健康可持續發展，第十三屆全國人大代表、江蘇陽光集團黨委書記陳麗芬自履行全國人大代表一職以來，為行業發展建言獻策，先後提出關於品牌建設、一帶一路、高端裝備製造、智能製造等的意見建議，特別是去年提出“關於進一步加大智能製造政策支持促進傳統產業轉型升級”的議案以來，受到了國家工信部的高度重視，對促進行業智改數轉起到了重要作用。

　　今年全國兩會意義非凡，尤其在當下全球疫情尚未得到真正、全麵的控製的情況下，陳麗芬結合企業以及行業，同時結合整個實體經濟製造業的高質量發展，將帶來更具建設性的意見建議。

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　　對重點產業集群加強引導與支持數字化轉型

　　紡織工業是我國國民經濟的重要支柱產業，集群化發展是我國紡織產業的突出特征。目前，全國紡織產業集群有210個，產業集群地區的企業總戶數超過20萬戶，其中規模以上企業1.6萬戶；產業集群地區紡織企業主營業務收入占全國紡織行業主營業務收入超過45%，集群經濟已成為紡織行業的重要組成部分；產業集群地區紡織行業就業人數超過800萬人；紡織產業集群在穩增長、穩就業方麵發揮重要作用。

　　未來紡織行業要保持高質量發展，必須加快產業集群的數字化轉型步伐，以新一代信息技術促進紡織產業集群向數字化、智能化轉型升級，打造一批數字化的世界級紡織產業集群。

　　建議由工信部牽頭，設立國家數字化紡織服裝產業集群創新發展中心；在紡織行業內遴選20個具有不同特色的優勢產業集群作為重點，開展數字化轉型公共服務能力建設，打造數字化轉型示範產業集群，服務超過10000家大中小紡織企業，帶動行業加快轉型升級。具體建議如下：

　　一是支持設立國家數字化紡織服裝產業集群創新發展中心，推動數字化產業集群建設。依托行業協會，以服務產業集群加快數字化發展為目標，設立國家數字化紡織服裝產業集群創新發展中心。

　　二是支持重點紡織產業集群建設數字化轉型公共服務體係，構建數字化轉型專家人才梯隊，提升公共服務能力。麵向20個重點產業集群，打造符合紡織產業集群特點、集群要素協同共享與高效利用的公共服務體係。

　　三是將紡織服裝企業數字化建設投入列入加計扣除優惠政策。建議形成製度性普惠政策，將紡織服裝企業數字化建設投入按實際發生額加計75%在稅前扣除，以進一步激發企業數字化建設的內生動力，精準推動紡織服裝企業特別是中小微企業數字化轉型。

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　　加快推動建立中非紡織服裝產業全方位互利共贏合作

　　中非之間在紡織服裝產業領域建立全方位互利共贏合作具備良好基礎和較大發展空間。

　　一是建議製定“一帶一路”製造業合作先行先試鼓勵目錄，在中非合作論壇機製下，將紡織服裝業列為中非合作重點推薦產業。二是出台綜合政策，鼓勵紡織服裝企業在具備合作潛力的非洲國家進行以我為主的紡織產業鏈合作。三是協調信貸、外彙、援外等部門加強對非紡織合作項目支持。四是鼓勵支持在多國搭建中非紡織品服裝貿易合作平台。五是支持行業協會開展“民間外交”，為中非產業間合作提供相關服務，引導企業負責任的“走出去”。

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　　支持紡織行業有序推進落實“雙碳”目標

　　經過改革開放以來40多年的發展，我國已成為全球最大的紡織品服裝的生產國、消費國和貿易國，纖維加工量占全球的比重超過50%，紡織品服裝出口總額占全球的比重超過三分之一。我國紡織行業長期踐行向節能低碳綠色化方向轉型升級，為我國及全球紡織業綠色可持續發展做出貢獻。

　　碳達峰和碳中和將成為紡織行業綠色發展未來最具影響力的研究與開拓領域，為支持紡織行業有序推進低碳綠色化發展，助力國家實現碳達峰和碳中和目標，完善相關政策措施，提出以下建議：

　　一是穩經濟增長和“雙碳”目標相協調。強化低碳綠色發展對紡織行業中長期發展規劃的引領作用，保障紡織行業健康穩定增長與“雙碳”目標實現相協調。統籌有序做好紡織行業碳達峰、碳中和工作，避免“運動式”減碳，防止“一刀切”拉閘限電。

　　二是加大節能減排技術開發和推廣力度。充分利用高等院校、科研院所、行業協會等單位創新資源，推動節能減汙降碳協同增效的綠色共性關鍵技術和相關設施裝備攻關。

　　三是加強中小企業碳排放服務。我國紡織行業90%以上是中小企業，加強中小企業碳排放服務對取得雙碳目標的勝利具有決定性意義。四是支持紡織行業綠色發展服務平台建設。五是享受國家參與碳交易及分配的有關政策。

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　　優化海運集裝箱運輸能力

　　2020年以來，新冠肺炎疫情的傳播給國際海運帶來了深遠的影響，甚至將顛覆未來航運的走向。集裝箱空箱供應出現全球性短缺，各大航運公司艙位不足，中歐航線的訂艙提前期在兩周左右，而中美航線更是出現了艙位售罄的緊張局麵。空箱供應和運力不足直接導致集裝箱運費快速上漲，上海出口集裝箱運價指數(SCFI)和波羅的海貨櫃運價指數(FBX)均明顯上揚。在新冠疫情持續演變的當下，蝴蝶效應也逐漸顯現，集裝箱市場的問題重重也將造成其他產業出現新的問題。

　　為優化海運集裝箱運輸能力、加強產業鏈安全和產業可持續發展，提出以下建議：一是優化進出口模式，規範海運市場秩序；二是支持集裝箱產業智能化改造；三是建立公開透明的信息平台；四是創新集裝箱管理模式。

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