優惠關稅造就成衣為輸歐主要貨品

一份雙年期報告指出，據普遍化優惠關稅製度(GSP，簡稱普惠製)，多數使用歐盟普惠製優惠關稅的開發中國家，2018年對歐盟出口創新高，其中以服裝產品占大多數。

據歐盟委員會報告顯示，報告所提數據時間段涵蓋2018-2019年，71個普惠製受惠國在2018年達到1840億歐元的出口值(折合1999.2億美元)。其中將近690億歐元使用GSP特別優惠措施。

在產品方麵，利用GSP優惠進口商品仍以成衣為大宗(金額達330億歐元，占47.9％)，其次是鞋類(11％)、機械設備(7％)、魚製品(4％)、皮革(3.7％)、塑料(2.7％)。

歐盟委員會副主席JosepBorrell表示：貿易是歐盟解決、支持和改善人權、勞動權和善治的重要工具之一，貿易也是在全球範圍內推動永續發展基礎。透過歐盟GSP措施，我們支持開發中國家以永續方式推動發展和進步，尤其是在氣候行動方案。我們的貿易優惠關稅有助於消除成千上萬的貧窮，減少不平等對待，並帶動經濟的成長。

GSP提供給開發中國家對歐盟出口的優惠。藉由創造更多出口機會，該措施有助於解決各國貧窮問題且創造更多就業機會，同時也遵守永續發展原則。

該報告提出警告，在71個GSP受惠國中，許多國家仍存在著諸多限製，包括民間社團和媒體言論自由、伸張正義、少數人的權利、死刑和結社自由方麵。

一些最大受惠國仍存在著進展不足的情況，盡管歐盟加大監管力道，加強參與度，特別是在人權和勞動權方麵。

就柬埔寨而言，由於該國嚴重和蓄意地違反聯合國和國際勞工組織核心公約原則，導致歐盟激活暫時撤銷輸歐盟優惠待遇。

上周歐盟部分撤回柬埔寨對歐盟市場優惠準入，此舉意味著從2019年8月中旬歐盟便開始向柬埔寨針對某些成衣、鞋類產品和旅行箱征收關稅，其稅率適用歐盟最惠國(MFN)待遇。

此次優惠關稅撤銷金額約占柬埔寨輸歐盟年度出口額的1/5或約計10億歐元(10.9億美元)，此項決定將自2020年8月12日生效實施。

歐盟是柬埔寨最大的貿易夥伴，其貿易額高達54億歐元(折合59億美元)，占2018年柬埔寨出口額的45％。出口產品包括成衣(74.2％)、鞋類(12.6％)，大部分都是利用柬埔寨輸歐盟優惠待遇(EBA)。