關稅調整方案解讀

經國務院批準，《2021年關稅調整方案》(以下簡稱《方案》)自2021年1月1日起實施。2021年關稅調整方案以推動高質量發展為主題，支持國內國際雙循環，推動實體經濟創新發展、優化升級。《方案》中對部分商品的進口關稅有如下調整：

(一)最惠國稅率進口暫定稅率。

自2021年1月1日起對883項商品(不含關稅配額商品)實施進口暫定稅率，其中自2021年7月1日起，實施進口暫定稅率商品為874項，取消9項信息技術產品進口暫定稅率。

一是支持進口替代，為提高裝備製造業自主化水平，提高部分商品進口關稅。

二是降低國內亟需的高新技術設備及零部件、國內緊缺資源品以及部分優質原料等商品的進口關稅。

三是加大生態環保支持力度，調整部分商品進口關稅。

(二)關稅配額稅率。

繼續對小麥等8類商品實施關稅配額管理，降低棉花配額外進口暫定稅率，按主流進口棉花均價計算，滑準稅稅率由13.7%降至10.7%左右。

(三)協定稅率。

根據我國與有關國家或地區簽訂的自貿協定或優惠貿易安排，2021年我國將對16個協定、27個國家或地區實施協定稅率。其中自2021年1月1日起，對我國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島的雙邊貿易協定以及亞太貿易協定的協定稅率進一步降低。其中原產於蒙古的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿易協定稅率，遵循亞太貿易協定原產地規則(海關總署公告〔2018〕69號)。2021年7月1日起，按照我國與瑞士的雙邊貿易協定和亞太貿易協定規定，進一步降低有關協定稅率。同時我國與毛裏求斯自貿協定自2021年1月1日起生效。當最惠國稅率低於或等於協定稅率時，協定有規定的，按相關協定的規定執行；協定無規定的，二者從低適用。

(四)特惠稅率。

2021年繼續對與我建交並完成換文手續的其他最不發達國家實施特惠稅率，適用商品範圍和稅率維持不變。

調整後，2021年稅則共包括8位稅目8580個。其中新增58個，刪除27個，修改稅目名稱44個。