全球貿易動向

以下簡述2020年12月美國、歐盟、英國、加拿大重要的自由貿易協議和貿易優惠措拖的最新發展。

美國

加勒比海盆地經濟振興法案(CBERA)

2020年12月21日，美國商務部紡織品暨成衣辦公室(OTEXA)依《加勒比海盆地經濟振興法案(CBERA)》，公告海地成衣品項的新關稅配額方案。具體來說，據CBERA，自2020年12月20日至2021年12月19日，海地可向美國免稅出口總計337967087平方公尺(SME)當量的成衣。該配額相當於過去12個月進口到美國的成衣總量(以平方公尺計)的1.25%。

CBERA采“裁剪和縫製(cutandsew)”原產地規則，表示紗線和布料可在任何國家或地區生產，但成衣的裁剪和縫製必須在海地進行。

自2019年12月20日至2020年12月19日，在CBERA下，海地已使用約15.02%的成衣產品關稅配額。

非洲成長暨機會法案(AGOA)

2020年12月22日，特朗普總統宣布恢複剛果民主共和國(DRC)適用非洲成長暨機會法案(AGOA)的資格，並於2021年1月1日起生效。剛果民主共和國另將獲撒哈拉沙漠以南非洲低度開發國家的最惠國待遇，表示其對美國出口的成衣將符合更寬鬆的“第三國布料(Third-CountrynFabric)”規定。在此之前，由於剛果民主共和國在人權方麵的記錄，使其在2010年失去享有AGOA資格。

然而過去幾年，美國時裝公司很少自剛果民主共和國進口成衣，2019年僅進口3489美元。

最新中國301條款(ChinaSection301Action)

2020年12月29日，美國貿易代表辦公室(USTR)表示，將延長部分中國產品的關稅免豁期，自2021年1月1日延長至2021年3月31日。延長關稅免豁期的產品包括以下醫療用紡織和成衣產品：

歐盟

英歐貿易合作協議(EU-UK Trade and Cooperation Agreement, UK-EU TCA)

於2020年12月30日，歐盟和英國正式簽署《英歐貿易合作協議》，為英國脫歐後的雙邊關係提供重要指引，並於2021年1月1日起生效(英國脫歐的過渡期後)。英國議會已於2020年12月30日批準《英歐貿易合作協議》，但該協議仍需獲得歐盟理事會和歐洲議會的批準，才能全麵實施，完成時程可能落在在2021年上半年。

據《英歐貿易合作協議》，歐盟成員國和英國之間，所有紡品和成衣進出口貿易將維持免稅和免配額。此外《英歐貿易合作協議》對成衣產品采“從布料開始(Fabric-forward)”的原產地規則，表示纖維和紗線可在任何地方生產，但是用於製造成衣的每種布料成分，都必須在自自由貿易區內成型。該規則也稱為“雙重轉換(doublehtransformation)”原產地規則，因其求布料的編織(無論梭織或針織)，及最終成衣服裝的成型都必須在自由貿易區內進行。

歐盟和英國在紡織及成衣方麵有緊密的生意往來。因有區域供應鏈，目前英國約有1/3成衣進口來自歐盟成員國；此外歐盟也是英國成衣出口的獨大市場，2019年英國超過75％的紡品及成衣皆出口到歐盟國家。

歐澳自由貿易協議(EU-Australia Free Trade Agreement)

2020年11月30日至2020年12月11日，歐盟和澳洲針對全麵性雙邊自由貿易協議進行第9輪談判；該會談議題涵蓋：貿易、永續發展、商品、服務、公共采購、原產地規則，及知識產權(含地理標示)等技術性障礙。在此回合中，雙方另在《良好法規實務(GoodRegulatory Practices)》章節的談判有了暫時性結論。

2018年《歐澳自由貿易協議》談判啟動，以加強雙邊貿易關係。澳洲目前為歐盟的第19大商品貿易國，歐盟則是澳洲的第三大貿易國，僅次於中國及日本，美國排名第四。

歐盟和澳洲下一輪談判預計將於2021年3月開始，屆時將以在線會議方式進行。

加拿大

加英貿易延續性協議(Canada-U.K. Trade Continuity Agreement, Canada-UK TCA)

於2020年12月9日，加拿大與英國正式簽署《加英貿易延續性協議》，為英國脫歐後的關係提供重要指引。

具體來說，在《加英貿易延續性協議》下，加拿大和英國之間的紡品和成衣貿易可享免稅待遇。該協議對成衣產品采“從布料開始(Fabric-forward)”的原產地規則，表示纖維和紗線可在任何地方生產，但用於製造成衣的每種布料成分，都必須在自自由貿易區內成型。該規則也稱為“雙重轉換(double2transformation)”原產地規則，因其求布料的編織(無論梭織或針織)，及最終成衣服裝的成型，皆必須在自由貿易區內進行。

該協議仍須兩國的國內程序批準始能生效，其有望在2021年初完成。不過加拿大和英國已同意自2021年1月1日起，實施該協議下的優惠關稅稅率。