美國可能減免對中國加征關稅以抑製通膨

美國服裝業支持透明的中國關稅審查

美國成衣及鞋類協會(AAFA)於2022年3月29日與美國自由貿易聯盟(AFT)及逾百家行業協會聯函致美國貿易代表署(USTR)貿易代表KatherineTai，敦促對中國產品征收的301條款關稅進行完全透明的審查。

AFT在信中呼籲針對關稅對美國企業、勞工、農民和消費者的影響進行全麵經濟評估，並要求美國貿易代表分享其審查關稅的計劃，包括利益相關者投入的時機和機會。

信中提及，“特朗普總統自近4年前首次對來自中國的產品征收301條款關稅以來，包括我們聯盟成員在內的美國進口商已被評估征收近1300億美元的關稅”。

“如您所知，關稅清單1將於7月到期，除非USTR收到繼續征收關稅的申請，我們知道這幾乎肯定會發生。此類請求將觸發該法規下的審查程序，要求USTR審查關稅在實現其目標和可能采取的其他行動方麵的有效性，及此類行動對包括消費者在內之美國經濟的影響”，“雖USTR隻需要對清單1進行審查，但我們呼籲USTR應將所有4個關稅清單納入審查範圍。【注：中國輸美紡織品及成衣分別被納入課稅清單3(生效日2018.9.24)及課稅清單4A(生效日2019.9.1)】

白宮顧問建議，美國可降低中國關稅以對抗通貨膨脹

據新聞界人士透露，美國白宮副國家安全顧問DaleepSingh於4月21日表示，美國有機會重新調整301條款的關稅，以便推進“真正的戰略重點”。這可能意味著將關稅限製在與基礎技術、國家安全或關鍵供應鏈相關的商品上。

Singh指出，美國對中國加征的部分關稅“缺乏戰略目的”。目前美國通貨膨脹壓力持續攀升，美國可以考慮降低中國輸美商品加征的非戰略商品關稅，如腳踏車或服裝等，以幫助抑製物價上漲。雖特朗普政府向中國加征關稅可能創造一些談判籌碼，但這類征稅實際上沒有戰略目的，何況中國也可以向同類的美國商品征稅作為報複。

Singh認為，美國可以利用關稅加強某些更優先的戰略目的，如強化供應鏈、維持美國在基礎科技上的優勢等。“至於不是涉及這些目標的產品有一大堆--想想清單3或4A--至少對我來說，其戰略目的並不明顯，並沒有充分理由維持加征關稅”。

美國財政部長JanetYellen22日接受彭博電視台采訪時表示，美國政府正仔細研究對中國貿易戰略，取消對中國輸美商品加征的關稅是“值得考慮的”。白宮新聞秘書JenPsaki則在4月25日例行記者會上表示，拜登政府正仔細研究前總統特朗普政府對中國輸美商品加征關稅對通貨膨脹的影響。Psaki未透露短期內削減對中國加征關稅的可能性，但表示通膨升溫“當然是我們考慮的問題”。

USTR展開對中國加征的301條款關稅審查

至少在某種程度上放鬆對中國產品關稅的前景似乎正在改善。根據適用法律，除非受影響的美國國內行業要求延長加征關稅，否則關稅將在4年後屆滿，列表1和列表2貨物301條款關稅的截止日期分別定於今年7月6日和8月23日。

5月3日USTR宣布對中國進口商品加征列表1和列表2的301條款關稅進行審查。USTR表示，受益於這些關稅的美國國內行業的代表可提交繼續征收這些關稅的請求，USTR一旦收到延長關稅的要求，將對關稅措施進行審議。